郑州快递电动三轮车的管理有了新动向，8月1日，记者独家获悉，郑州相关部门初步拟定《关于加强快递行业电动三轮车管理的实施意见》（以下简称《意见》），拟对快递电动三轮车规范管理。郑州交警方面表示，目前，该《意见》的出台已经提上日程，现在处于各方讨论阶段，何时正式出台有待公布。
郑州街头行驶的电动三轮车，对交通带来了一定压力 王春胜/摄
事件
郑州政府相关部门
与多家快递企业座谈
7月以来，郑州持续开展道路交通秩序综合治理工作，严查违法上路的电动三轮车、四轮车，以解决影响城区道路交通秩序问题。治理效果初显，不过对郑州的快递行业有不小的冲击。
一些快递企业郑州区域负责人表示：车辆被扣，快递末端最后一公里接近于瘫痪。
8月1日上午8点多，郑州市快递协会会长张要仁和多家快递企业的负责人赶到了郑州市政府。对于他们来说，这场会议关乎着郑州快递行业接下来一个阶段的发展。
圆桌会议上，一边是各个快递企业的负责人，另一边是郑州市邮政管理局、郑州市政府法制办、郑州市城管局、郑州市公安局交警支队、郑州市公安局、郑州市交运委的相关处室负责人。
每位负责人面前，摆放着一份2000多字的材料——《关于如何加强郑州市快递行业电动三轮车管理的意见》。
“我们一直很想和政府部门开这个碰头会，双方坐下来沟通。”张要仁说。
快递车辆怎么管
将统一标准、编码管理 车身设二维码管理标志
《意见》提到，由邮政管理部门牵头，质量技术部门、公安交警部门、快递行业协会和各快递企业配合，制定车辆准入标准，对快递专用电动三轮车的尺寸、整车质量、输出功率、厢体、外观、车速、续驶里程、主要部件和装配等作出规定，并对车辆实行统一编号和二维码管理。
同时，由邮政管理部门牵头，公安交警部门配合，尽快建立快递行业二维码管理系统平台，对企业、车辆、人员进行统一编码管理。
眼下，郑州快递行业形成了直营、直营+加盟两种格局，就加盟的快递企业来说，从业人员管理相对不够规范。
交警支队负责人提到，快递车辆需由企业或单位统一购买，严禁从业人员带车入行，避免出现车况性能参差不齐、车辆非法改装、加装大功率电池等情况。各快递企业应当在厢体左右两侧和后侧分别粘贴或喷涂二维码管理标志。
执勤民警通过警务通手机扫描车身二维码管理标志，就能查询到车辆所属企业名称、地址、电话、负责人电话，车辆的品牌、型号、电机号、出厂信息，驾驶人姓名、性别、身份证号、联系方式等信息，以便在执法现场核对。
《意见》提到，快递人员初次交通违法被查处的，应接受交通安全教育，参加交通秩序公益活动(路口打小旗等)；第二次被查处的，企业应当强制当事人停职学习；第三次被查处的，邮政管理部门应当督促快递企业注销该快递人员的信息、收回其工作证等。
同时，对发生死亡交通事故且快递人员承担同等以上责任的，一律追究管理企业交通安全主体责任。对交通违法、事故较多，主体责任落实不到位的企业，进行约谈、曝光，并纳入不良企业信用记录。
快递三轮车将退出？
设2年缓冲期 之后快递电动三轮车不能上路
《意见》提到，上述工作措施（制定行业标准、车辆准入标准、人员准入标准、“六统一 六不准”）和后续工作措施须在一个月过渡期内完成（《意见》正式公布后），在过渡期内，准许快递电动三轮车在市区行驶，暂不以无牌无证查处，但对有其他交通违法行为的，依法予以查处；过渡期结束后，对未按照规定上路行驶的依法予以查处。
过渡期后，快递电动三轮车还能继续上路吗？
对于快递负责人的疑虑，《意见》也给出了一个方向：两年的缓冲期内，可以上路。
郑州市公安局交警支队相关负责人说，在缓冲期内，准许快递电动三轮车在市区行驶。缓冲期结束后，郑州市快递服务末端配送交通工具采取“2+4”模式(电动自行车+汽车)，大力推广新能源汽车在快递领域的应用。
也就是说，缓冲期结束后，快递行业在郑州市所有区域不得使用电动三轮车实施配送，如违反禁令上路行驶，公安交警部门将依法予以查处。
快递车辆驾驶员怎么管
快递小哥需经入职培训、持证上岗
对快递车辆的司机，也将加强管理。《意见》规定，“快递小哥”需要经过入职培训。入职培训合格的，统一由邮政管理部门核发从业人员工作证，工作证上须标注姓名、所属企业、工号等及相对应的二维码信息，实行持证上岗。
记者注意到，《意见》明确要实行“六统一、六不准”标准。
“六统一”：1.统一工作人员服装样式；2.统一工作人员持证管理；3.统一车辆编号和二维码管理；4.统一佩戴骑行安全头盔；5.统一平台信用管理体系；6.统一购置人员和车辆保险。
“六不准”：1.不准使用超标配送车；2.不准载人载客；3.不准货箱外装载；4.不准闯红灯；5.不准占用机动车道；6.不准逆行。
电三轮在郑州快递行业的江湖地位，可能将被两轮、四轮取代 王春胜/摄
关于电三轮
交警、快递公司有话说
持续20多天的交通整治后，郑州快递行业负责人迎来了与郑州市政府相关部门的一次多方圆桌会议，共同商讨电动三轮车的出路。
就意见而言，他们都赞成对快递电动三轮车统一管理，但缓冲期过后快递电动三轮车还能否上路，成了一个新的矛盾点。
郑州市快递协会
近期约2000辆快递电三轮被扣 快递客户投诉量激增
在郑州，电动三轮车被纳入机动车范畴，但不符合机动车上牌条件，身份尴尬。
郑州市目前快递行业三轮车数量有多少？郑州市邮政管理局局长张海宁提供了一个数据：180多家快递企业在册，超过7000辆快递三轮车辆，收入、业务量占全省一半左右。
“车被扣，活没法干了。”从郑州交警在全市范围内开始整治电动三轮车上路后，一些快递小哥开始骑自行车送货。
郑州市快递协会会长张要仁说，郑州市目前有快递小哥近10万人，“自从不让三轮上路，快递行业成了重灾区，客户投诉量激增。”他说，近期约有2000辆快递三轮车被扣。
详细看完意见后，张要仁称“大体上满意”。在他看来，当务之急是能让快递三轮车正常上路，“希望交警手下留情”。
在当天的座谈会上，ems、顺丰、京东、中通等快递公司郑州区域负责人均表达了“让三轮车先正常上路”的诉求，这些负责人表示，所在公司的三轮车都有被交警查扣的情况。
快递公司
“2+4”能否再加个“3”
ems郑州分公司相关负责人李女士称，电动三轮价格低、载货量大，性价比高，他们很乐意对快递电动三轮车统一规范化管理，“快递小哥违章了，也要接受处罚。”对于意见中提到的统一管理，这些负责人均投了赞成票。
张要仁说，相比之前政府下发的“一纸禁令”，意见中提到的缓冲期十分重要，“让我们改我们配合，得有一定的时间。”
对于意见中提到的缓冲期结束后郑州市快递服务末端配送交通工具形成“2+4”模式(电动自行车+汽车)，几家快递公司负责人均提出了异议。
在他们看来，政府部门是否可以“不一味地堵”，换以“疏通为主”。
顺丰速递郑州分公司负责人称，意见中直接否定了快递电动三轮车的未来出路。他建议，是否可以采取“2+3+4”模式，让快递电动三轮车能正常上路。
这位负责人说，今年5月1日正式施行的《快递暂行条例》第十三条提到：县级以上地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合，建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。
交警
快递公司不能只强调自身利益
众所周知，相比两轮、四轮电动车，电动三轮车价格便宜、随停随走、违章不会被抓拍、载货量大，加之其性价比高，被快递公司在全国范围内广泛使用。
郑州市公安局交警支队政委李彦君说，快递公司的诉求可以理解，但他认为，快递公司不能只强调自己的利益。
他举例道，此前郑州未禁止电动三轮车上路时，一些快递电动三轮车不用担心违章抓拍、随意逆行变道，造成了很大的交通安全隐患。
对此，交警支队一位基层大队的副大队长表示，电动三轮车已经纳入郑州禁行车辆范围，“如果快递电三轮上路，就损害了其他交通参与者的利益。”他以成都举例，当地快递公司的网点在规划之处就分布极广，市民可以就近取快递，如果实在不方便，快递小哥才会骑着两轮电动自行车送快递，“用不着电动三轮车。”
无论是快递公司负责人，还是各个政府部门的负责人，都觉得“彼此交流得少、信息不畅通”。他们也希望，通过当天的这场座谈会，能为快递行业建立一个信息共享的平台、多沟通的渠道，对整个快递行业规范化管理。
来源：河南商报
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