大河报·大河客户端评论员 赵志疆
提起三鼎家政，在河南乃至全国都可谓大名鼎鼎，是家政行业“数一数二”的企业。令人想不到的是，三鼎家政目前在郑州的七八家分公司均已闭店，三鼎家政的员工目前也在讨薪。更令人吃惊的是，三鼎家政近期在北京、武汉、济南等多地被曝疑似跑路，粗略估计，涉及金额可能达到千万元级别。
三鼎家政的大面积溃败，毫无疑问是预付卡敲响的又一记消费警钟。近年来，预付卡频现跑路丑闻，其中既有名不见经传的路边小店，也不乏鼎鼎大名的连锁企业。究其原因，野蛮生长的预付卡本就隐藏着巨大的消费风险。
预付卡，正式名称是“单用途商业预付卡”，根据《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定，单用途商业预付卡是指从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人发行的，仅限于在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内兑付货物或服务的预付凭证。对于预付卡来说，法律定义很清楚，但具体管理却很模糊——按照国家商务部的相关规定，任何商家或企业要发售预付卡都应向商务部门进行备案，否则应给予处罚。现实情况是，办理预付卡的大小商家比比皆是，却鲜有人进行备案。其中一个重要原因是，要求商家备案的商务部门没有执法力量，规定很容易因无人执法而沦为空文。
市场经济环境中，预付卡消费本无原罪。对于商家来说，通过办理预付卡可以锁定客户群体、快速回笼资金;对于消费者来说，预付卡消费不仅可以享受更多折扣，而且比现金消费更加便捷安全。问题的关键是，因为缺少行之有效的管理，本该实现商家与消费者“双赢”局面的预付卡，大有导致“双输”之势——随着商家“跑路”现象不断增多，越来越多的消费者对预付卡消费望而却步，由此不仅对正常经营的商家造成冲击，甚至会诱使不良商家加速“跑路”，从而陷入一种恶性循环的怪圈。
杜绝预付卡消费乱象，不仅需要消费者提高警惕，也离不开法律法规的保驾护航。对于采取预付卡消费经营模式的商家来说，首先应针对其资金规模、信用状况设定门槛，在此基础上，应进一步明确其监督主体及监管责任。对因经营问题即将停业的发卡企业，监管部门应督促其提前公告，及时为消费者兑付预付资金。对关门跑路的发卡企业，监管部门应及时掌握相关信息和涉及金额，涉嫌非法集资和诈骗者应及时立案处理。
面对野蛮生长的预付卡，除了法律层面加强监管之外，技术层面也有必要更新完善。对于消费者来说，预付卡的最大风险在于，购买产品或服务的钱已经全部交给了商家，一旦商家有变，很容易鸡飞蛋打。有鉴于此，不妨建立第三方资金托管制度，将购买服务的资金交给独立第三方监管，消费者每享受一次服务，划拨一笔费用给发卡商家。未消费的预付卡余额，仍归消费者所有，发卡企业不得随意支配。相比起逐一核查预付卡企业，建立第三方资金托管平台无疑更加简单易行，同时也更加容易起到效果——网购过程中，无一例外都实行第三方托管制度，将资金的所有权和服务的评价权还给消费者，商家自然会掂量消费者在他们心中的地位。
来源：大河客户端 编辑：徐华美