按照省委统一部署，2018年3月12日至5月12日，省委第八巡视组对建湖县委开展了巡视。6月24日，省委巡视组向建湖县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
建湖县委高度重视巡视整改工作，始终把抓好巡视整改作为重大政治任务和重大政治责任，对反馈意见诚恳接受、照单全收、坚决整改，按照全面从严治党的要求，以坚定的政治自觉、坚强的整改决心、坚决的有力举措，努力把各项整改任务落到实处、抓出实效，将巡视成果转化为推动高质量发展的不竭动力。
1、统一思想，强化整改自觉。县委不断强化对整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，按照《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》要求，及时召开专题会议，传达学习省委巡视组反馈意见，认真研究巡视反馈意见整改工作，进一步提高政治站位，强化政治担当，坚持把巡视整改作为重要政治任务，作为检验“四个意识”的试金石，作为落实“两个维护”的具体行动，作为进一步优化全县政治生态、深入推进全面从严治党的重大契机，直面问题，聚焦聚力，坚定信心，抓好整改。7月11日，县委召开了巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见，主动把自己摆进去，聚焦问题查找不足，认真开展批评与自我批评，明确了方向，凝聚了共识，坚定了严改实改、真改深改的决心。7月30日，召开县委全会，对巡视整改工作进行全面部署，要求全县各级党组织和广大党员干部，一定要把思想和行动统一到省委有关要求上来，精准发力、深入推进，确保反馈问题全面整改到位，长效机制全面健全完善，坚定不移把全面从严治党引向深入。
2、加强领导，压实整改责任。县委成立巡视整改工作领导小组，县委书记陈平严格落实第一责任人责任、担任整改落实工作领导小组组长，县委副书记、县长薛盛堂同志任第一副组长，县委副书记吴云同志任副组长，其他县委常委为成员。根据省委第八巡视组反馈的51个问题，领导小组专门设置党的建设和选人用人、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作责任制落实、乡村振兴和农业农村、政务管理和社会事业5个方面巡视反馈意见整改专项小组。领导小组下设办公室，具体负责整改落实的筹划部署、协调推进、督促检查等工作。巡视整改以来，先后召开4次县委常委会会议、4次巡视整改工作领导小组会议、5次书记专题会议，研究巡视整改工作，解决整改中重大问题，确保了整改工作扎实推进。
3、细化分工，明确整改任务。县委常委会、整改工作领导小组多次召开会议研究制定整改方案。整改方案形成后，及时报请省委巡视办审核。根据审核意见，县委常委会和整改工作领导小组第一时间召开会议，对整改方案逐条进行修改完善，针对省委第八巡视组反馈的51个问题，分解细化为140项具体整改任务，逐一明确责任领导、责任人、目标措施和完成时限，建立工作台账。对整改任务实行菜单式管理、项目化推进，每项整改任务对应一个领导班子、一套工作方案，严格按照时间节点倒排工期、挂图作战，一个问题一个问题整改，逐条逐项对账销号，确保整改工作有序推进，取得实效。
4、以上率下，推动整改落实。发挥表率作用，重点问题由县委、县政府主要负责人直接牵头、直接推动。县委书记认真履行巡视整改工作第一责任人职责，带头对照检查、认领问题，带头自我剖析，亲自组织研究和审核整改措施，带头谋划、推动整改工作开展。8月9日，县委主要负责同志专题听取巡视反馈相关重点问题整改落实汇报，逐条逐项对账，做到问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过；8月16日，主持召开整改工作领导小组会议，听取5个专项小组整改落实情况汇报，研究集中阶段整改工作。8月15日，县政府主要负责同志主持召开巡视整改工作情况汇报会，进一步贯彻落实省委巡视要求和整改部署。县委常委和县委巡视整改工作领导小组多次听取整改情况汇报，研究解决整改工作中的重大事项。
5、强化督查，提高整改实效。整改工作领导小组研究制定《省委巡视反馈意见整改销号管理办法》《省委巡视反馈意见整改工作考核办法》《省委巡视反馈意见整改工作监督检查办法》3个文件，建立定期督查制度和整改工作“全程留痕”制度，在整改工作领导小组办公室内成立督查推进组，细化整改工作台账，实行对账销号，强力抓好整改措施落实。建立整改落实情况“双报告”制度，各镇（街道、区）、各部门严格按照整改要求，及时将整改进展情况及整改成效向整改工作领导小组和专项小组汇报。突出把巡视结果和整改情况作为对各单位领导班子和领导干部考核评价、选拔任用的重要依据，列入全面从严治党检查考核范畴，推动巡视整改提高实效。
二、整改落实情况
（一）关于“县城一批交通城建基础设施项目投入较多，但近3年投入到农村交通、桥梁和污水管网建设的资金占比仅1/10”问题的整改。
1、加大资金项目倾斜力度。坚持“节约、必须”和“有保、有压”的原则，对2018年全县“两重一实”第一批任务进行“回头看”，确保全年各级农村基础设施投入12.3亿元，农村基础设施投入比重达到60%以上。积极向上争取农村基础设施建设重点项目专项资金，全年争取资金不低于4.5亿元。整合各级相关专项资金，用于农村基础设施建设。同时，将农村公路提档升级、农业综合开发、生态红线补偿、污染防治等专项资金进行有效整合，重点向农业农村倾斜。
2、加大农村公路建设力度。今年以来，先后多次召开专题汇报会、推进会，协调会办项目建设难题，加强跟踪督查，确保工程顺利推进。截至目前，2018年农路项目完成3.13公里，在建70公里；桥梁项目完成334座（其中交通局34座、财政局40座、农资开发局260座），在建161座（其中交通局31座、财政局56座、农资开发局74座）。
3、加大集镇污水管网建设力度。依据《建湖县建制镇市政污水处理设施建设规划（2016-2020）》，认真编制2018年度集镇污水管网建设计划，并列入县“两重一实”项目予以保障实施。截至目前，建制镇（街道）已建成污水管网5.3公里，在建污水管网工程4.2公里。争取省住建厅奖补资金2340万元，年内计划再新建50.46公里，目前正在进行平面设计。加快村庄污水管网建设，结合美丽乡村建设和新建集中居住点，已配套建设污水管网7.5公里。下一步将整合省级项目资金做好20个村庄污水管网建设，铺设污水管网45公里。目前已完成现场勘察。
4、加大农田水利工程建设力度。推进2018年中央财政小型农田水利重点县工程，计划在上冈、庆丰和芦沟3个项目区新建、拆建各类建筑物14座，高效节水灌溉2600亩，总投资2571万元。目前，已购置管材等材料设备，完成投资约500万元。利用已实施的近湖、钟庄、九龙口颜单、芦沟庆丰、上冈、恒济沿河等6个项目区结余资金约3000万元，继续做好中小河流治理重点县工程增做项目，计划整治河道15条、新建拆建水系连通建筑物6座。目前，已完成现场勘察。
（二）关于“农村道路提档升级工程建设数量和质量位居盐城市后列，30%的农村公路出现破损，存在安全隐患，客运和物流服务体系不健全”问题的整改。
1、加快农路提档升级工程建设。先后多次召开全县农村公路提档升级工作推进会，强化督查推进，下发通报3期，一季度市级考核我县从第八名升至第五名。对农村道路桥梁损毁情况进行勘察，下达2018年农村公路维修计划，截至目前，沿河、庆丰等镇已完成维修任务。开通建湖至南洪桥、芦沟至红亮村、建阳至新阳村3条镇村公交线路，目前，全县共开通镇村公交线路16条，镇村公交覆盖率达44%，其余24条镇村公交线路规划已完成，38辆镇村公交车已调配到位，年内镇村公交实现全覆盖。鼓励客运企业转型发展，在恒祥汽车站旗下成立长城旅行社（旅游集散中心），开通建湖至连云港、建湖至杭州等运游专线；全力支持江苏恒达公司新开辟建湖至上海虹桥机场、建湖至上海浦东机场等2条定点定制客运班线，努力拓展高端定制化客运服务市场。大力引导道路货运企业联盟发展、向现代物流服务商发展，近期正在组织调研，学习其他地区先进经验，全面提升我县物流业服务能力和水平。
2、强化农村物流服务体系建设扶持。研究相关补充意见，进一步加大对农村物流服务体系建设的扶持力度。整合利用现有供销网络（渠道）资源，以农村综合服务社为主体，组建“网上供销社”，8月底完成注册；以供销总社镇村网点为载体，在36个农村片区设立电商终端网站，确保2018年底全面完成建设任务。推进“快递下乡”工程建设，7-8月份新增行政村“邮乐购”网点65个，目前累计完成160个，完成率达80%，确保11月份实现行政村“邮乐购”网点全覆盖；县级邮政仓储中心800平方米已改建完工，正式投入运营。
（三）关于“农业产业不兴旺，农业结构不够优化，稻麦两季种植面积超过70%，粮经种植比例为8:2，土地产出效益偏低”问题的整改。
1、加大农业结构调整力度。截至目前，全县今年已新发展稻（藕）田综合种养5万亩、设施农（渔）业1.8万亩。下半年全县再新增稻（藕）田综合种养2万亩、绿色果蔬及特经作物1万亩，任务已细化分解到各镇（街道、区），要求抓住秋播契机，确保按时足额完成。县农委近期也组织召开了稻田综合种养大户座谈会、乡镇农业中心主任工作会议，并通过举办农技推广培训班、宣传结构调整典型等措施，积极引导广大农户调整种植结构，不断提高土地产出效益。
2、大力培育新产业新业态。积极发展农村电子商务，选择中农网购、蜻蜓农服、乡旮旯网等15家电商企业进行重点培育，截至目前，15家电商企业销售额已全部超500万元，其中中农网购、乡旮旯网、几百粒等7家电商企业销售额已超1000万元。积极发展生态休闲农业，宝塔村正在争创省级休闲观光农业示范村，九鑫龙生态园、铁丝湾度假区正在争创市级休闲观光农业示范点。
3、着力推进土地流转工作。积极引导土地向新型农业经营主体适度集中，今年以来全县已流转土地3.26万亩。县委农工办专门召开土地流转工作推进会，对下半年再流转土地3万亩相关工作进行布置，将任务分解落实到各镇（街道、区），要求年底前确保完成。
（四）关于“引进培育的农业项目体量小科技含量低”问题的整改。
1、积极抓好农业招商引资。今年3月份、6月份先后两次组织县直农口部门和部分镇区、街道赴长三角地区开展农业专题招商活动，截至目前全县已招引实施超5000万元农业项目5个，其中超3000万元农产品加工项目3个。计划下月初组织赴上海开展建湖特色农产品推介暨农业招商活动。
2、强化农业龙头企业培育。积极实施农业龙头企业提升工程，鼓励企业资产重组、挂牌上市。今年上半年，纳入提升工程的10家龙头企业累计完成技改投入4200万元，素畅食品、正源创辉等6家企业被认定为市级龙头企业，恒辉食品、登达生态农业正在申报省级龙头企业，军曼农业、方圆公司正在筹备进入江苏股权交易中心“农业板”上市。
3、着力提升农业科技装备水平。大力实施农业“三新”工程，重点推进稻麦产业技术体系项目，目前已完成上一年度项目实施情况汇报考评和下一年度实施方案审核。组织县内农业电商企业参加2018年全国“互联网+”现代农业新技术和新农民创业创新博览会。积极推进省级粮食生产全程机械化示范县创建工作，按照示范县建设期限由一年延长至三年的要求，对创建实施方案重新进行了修改完善，今年重点推进近湖、上冈、恒济、庆丰、芦沟、钟庄、塘河等7个镇（街道）市级示范镇创建工作，目前7个镇（街道）水稻机械化种植率已全部达到80%以上，并通过市农委中期考核验收。
（五）关于“人居环境不优良，农村黑臭河道较多，垃圾清运不及时，农业面源污染严重”问题的整改。
1、加强农村水环境治理。积极实施农村河道生态治理三年行动，今年以来共疏浚大中小沟236条，完成土方486万方，建设生态防护林3490亩，打造农村生态示范河道14条。全力整治农村黑臭河道，列入今年整治计划的37条农村黑臭河道目前已全部疏浚结束。全面推行河长制，制定出台《关于全面推行河长制加强河道长效管护的意见》，县领导带头开展巡河工作，截至目前县级河长共巡河34次。
2、加强农村垃圾收运处理。组织开展农村生活垃圾收运督查活动，积极联系市内垃圾填埋焚烧点，每天送往阜宁填埋场垃圾约100吨、滨海垃圾焚烧厂垃圾约250吨、响水填埋场垃圾约50吨，确保城乡垃圾“日产日清，即满即运”。在恒济镇、九龙口镇开展农村生活垃圾分类处理试点，目前恒济镇全域生活垃圾分类试点工作正在积极推进，九龙口镇垃圾分类试点工作计划已制定，近期组织实施。
3、加强农业面源污染防治。扎实推进农作物秸秆综合利用，今年夏季全县秸秆综合利用量达27.8万吨，综合利用率达97.2%。积极开展农药化肥减量化行...